中共扬中市委党校官网 今天是 2021年 03月 07日 星期日
当前位置: 首页 > 科研资政 > 学习参考

《学习参考》第12期(总第228期)习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循

发布于:2020-12-25 10:44:41
 《学习参考》编辑部                                                      2020 年12月18日
编者按】 2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。会议首次提出并系统阐述了习近平法治思想,将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。这一重要思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入学习贯彻习近平法治思想是全党当前和今后一个时期的重大政治任务。为帮助大家科学全面准确地掌握习近平法治思想的时代价值和丰富内涵,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实把这一重要思想贯彻落实到全面依法治国全过程,为扬中开启全面建设社会主义现代化新征程提供有力法治保障,现编辑《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》一文,供参阅。
                           习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循

                             ● 充分认识习近平法治思想的时代价值
                             ● 深刻理解习近平法治思想的丰富内
                             ● 深入贯彻落实习近平法治思想


        近日,中央全面依法治国工作会议召开,会议最重大的成果是确立了习近平法治思想。会议强调,习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。“习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。”
一、充分认识习近平法治思想的时代价值
        在我国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,进而乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史时刻,党中央站在我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,全面依法治国实践取得重大进展的新起点上,鲜明提出习近平法治思想,在我国法治建设史上具有重要里程碑意义。
(一)党领导人民治国理政规律的科学总结
        如何治国理政、实现党和国家长治久安,是坚持和发展中国特色社会主义必须面对的重大课题。我们党在全国执政以后,不断对国家治理问题进行探索,取得重大成果,积累了丰富经验。特别是改革开放以来,我们党更加深刻认识到,改革开放越深入越要强调法治,发展环境越复杂越要强调法治。
        法治兴则国兴,法治强则国强。人类社会发展的实践证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。坚持依法治理,才能实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,保证党和国家长治久安。党的十八大以来,面对国内外环境的深刻复杂变化,我们党更加注重发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用,从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,推进全面依法治国,开创了法治中国建设新局面,社会主义法治国家建设向前迈出一大步,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
        以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,并从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,形成了习近平法治思想。
        习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,必须长期坚持、不断丰富发展。这一重要思想传承中华优秀传统法律文化,强调从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,同时借鉴国外法治有益成果,为做好全面依法治国各项工作提供了强大思想动力,指引我们增强理论自信、保持战略定力,蹄疾步稳深化全面依法治国实践。
(二)马克思主义法治理论中国化最新成果
        我们党坚持把马克思主义基本原理同中国法治建设的具体实际相结合,不断推进马克思主义法治理论中国化,不断开辟马克思主义法治理论新境界。早在革命战争时期,我们党就带领人民积极进行根据地法制建设,积累了许多宝贵经验。新中国成立后,我们党领导人民制定颁布新中国第一部宪法,对法律的功能、价值等进行深入思考。改革开放以来,我们党提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,不断深化对法治建设基本规律、依法治国与建设中国特色社会主义关系的认识,形成加强法治建设的思想理论成果。
        进入新时代,以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国,将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进,并不断推进实践基础上的理论创新,从理论和实践结合上不断取得新成果,形成了新时代加强法治建设的思想理论成果,即习近平法治思想这一马克思主义法治理论中国化最新成果。这一重要思想的提出,有着深刻的历史必然性、广阔的时代背景、深远的战略考量,指引我们强化法治思维、运用法治方式,依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,更好维护国家主权、安全、发展利益。
(三)全面依法治国的根本遵循和行动指南
        科学理论的价值在于指导实践。党的十八大以来的实践充分证明,在习近平法治思想的科学指引下,我们坚持为了人民、依靠人民,努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,使法治中国建设适应时代发展需求和人民群众期盼,不断展现新气象、实现新作为,切实让人民群众感受到公平正义。
        习近平法治思想明确全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性,并科学指出当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作。这具体体现为11个方面的要求,即:
一是坚持党对全面依法治国的领导;
二是坚持以人民为中心;
三是坚持中国特色社会主义法治道路;
四是坚持依宪治国、依宪执政;
五是坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;
六是坚持建设中国特色社会主义法治体系;
七是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;
八是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;
九是坚持统筹推进国内法治和涉外法治;
十是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;
十一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
        习近平法治思想为我们从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,着力解决法治领域突出问题,加快建设社会主义法治国家指明了方向。立足新时代、踏上新征程,习近平法治思想必将激励我们在全面依法治国实践中更好担当作为,开创良法善治的社会主义法治新境界。
二、深刻理解习近平法治思想的丰富内涵
        习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题,系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想。习近平法治思想具有丰富内涵,其中所强调的重要内容之一,就是坚持中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化“四位一体”。这为牢固树立中国特色社会主义法治道路自信、法治理论自信、法治体系自信和法治文化自信提供了引领、夯实了基础。
(一)树立道路自信,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
        道路决定命运,道路决定前途。全面依法治国,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记指出:“全面推进依法治国,必须走对路。如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。”
中国特色社会主义法治道路是管总的。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出很多条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上,必须向全社会释放正确而明确的信号,指明全面推进依法治国的方向,统一全党全国各族人民认识和行动。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调,“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”“为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中   国梦提供有力法治保障”,为全面推进依法治国规定了性质、确定了道路、指明了方向。
        中国特色社会主义法治道路,是历史的选择、人民的选择和中国经济社会发展实践逻辑的必然要求,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的根本依循。习近平总书记指出,“在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上,我们要树立自信、保持定力”。我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而要从中国国情和实际出发,走适合自己的法治道路,决不能照搬别国模式和做法。
        我们树立和坚定法治道路自信,实质上是坚定中国特色社会主义道路自信的内在要求。我们党领导人民开辟和拓展的中国特色社会主义法治道路,是促进和保障中华民族从站起来、富起来到强起来的强国之路,是党领导人民治理国家、以人民为主体、尊重和保障人民权利的幸福之路,是坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的全面依法治国之路,是把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的圆梦之路。在党的领导下全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,必须毫不动摇走中国特色社会主义法治道路,坚定中国特色社会主义法治道路自信。
(二)树立理论自信,坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论
        没有正确的法治理论引领,就不可能有正确的法治实践。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全面推进依法治国,必须坚持以习近平法治思想为指导和引领,贯彻中国特色社会主义法治理论。
        我们要汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益成果,从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民推进全面依法治国的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为全面依法治国提供理论指导和学理支撑。
        我们树立和坚定法治理论自信,实质上是坚定中国特色社会主义理论自信的必然结果。我们党领导人民创新和发展的中国特色社会主义法治理论,以中国化的马克思主义法治理论为指导和基础,立足中国国情和法治建设实际,借鉴吸收古今中外法治文明有益成果,体现当代中国法治发展规律,是具有中国特色、实践特色、时代特色的法治理论体系。推进法治中国建设,必须贯彻习近平法治思想,创新发展中国特色社会主义法治理论体系,坚定中国特色社会主义法治理论自信。
(三)树立制度自信,坚定不移建设中国特色社会主义法治体系
        习近平总书记指出,全面推进依法治国的总目标是“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。这是党治国理政思想的重大创新,标志着我们党对法治文明发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识达到了一个新的高度。
        这个总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。全面推进依法治国涉及很多方面,在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。
        法治体系作为全面依法治国的重要内容,是国家治理体系的“骨干工程”,是党领导人民治理国家、管理经济和文化事业的总抓手和法治保障。实践证明,通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度,并运用国家强制力保证实施,保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。从党治国理政的战略高度来看,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,加快形成完善的党内法规体系,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推进法治中国建设,以更加系统完备、更加成熟定型、更加高效权威的法治体系,为实现“两个一百年”奋斗目标提供根本法治保障。
        我们树立和坚定法治体系自信,实质上是坚定中国特色社会主义制度自信的必然延伸。加强中国特色社会主义法治体系建设,必须不断完善法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系。这些子体系环环相扣、彼此联结、内在统一,共同构成全面推进依法治国的“纲”,纲举才能目张。建设中国特色社会主义法治体系的理论构建和制度设计,不仅在推进马克思主义法治理论中国化方面具有重大创新价值和实践意义,而且在当代世界法治文明理论和法律制度建设中作出独树一帜的中国贡献,我们对此要充满信心、坚定自信。
(四)树立文化自信,坚定不移发展中国特色社会主义法治文化
        社会主义法治文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是全体人民意志和党的主张相统一、社会主义伦理道德与社会主义法治精神相统一、社会主义法治理论与全面依法治国实践相统一、法治宣传教育与培养法治行为习惯相统一的集中体现。它以社会主义核心价值观为引领,由社会主义法治精神、法律意识、法治观念、法治信仰、法治知识、法治习惯、法律行为、法治文艺、法治宣传、法治(法学)教育、法治环境、法治氛围等构成,是中华优秀传统法律文化创造性转化和创新性发展的成果,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的精神家园和文化根基。
        习近平总书记明确提出,要“弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化”。为了加强和深化社会主义法治文化建设,必须坚持依法治国和以德治国相结合,完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系,把社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程,融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,推动社会主义核心价值观更加深入人心,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
        我们树立和坚定法治文化自信,实质上是坚定中国特色社会主义文化自信的重要体现。坚定中国特色社会主义法治文化自信,必须加大全民普法工作力度,增强全民法治观念,坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义核心价值观融入法治建设,弘扬社会主义法治精神,加强社会主义法治文化建设,汲取中华传统法律文化精华,吸收借鉴人类法治文明有益成果,坚决抵制西方错误思潮和错误观点影响。
        总的来说,中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化“四位一体”,从属并服务于中国特色社会主义现代化建设,是中国特色社会主义理论、道路、制度和文化在法学和法治领域的具体体现。中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化也是一个有机整体,它们相互作用、相辅相成,共同构成了推进全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的方向指引、理论支撑、制度保障和文化根基,深刻蕴含和充分彰显了中国特色社会主义法治的道路自信、理论自信、体系自信和文化自信。坚持以习近平法治思想为引领,全面推进依法治国,奋力开启新时代法治中国建设新征程,必须坚定不移地坚持中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化“四位一体”,毫不动摇地坚定中国特色社会主义法治道路自信、法治理论自信、法治体系自信和法治文化自信。
三、深入贯彻落实习近平法治思想
        党的十八大以来,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。习近平法治思想内涵丰富、思想深刻,要认真学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。
(一)贯彻落实习近平法治思想,要深刻把握其政治性,坚持党对全面依法治国的领导
        党的领导是推进全面依法治国的根本保证,加强和改善党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,是事关法治建设政治方向的根本性问题。在实践中,党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身要在宪法法律范围内活动,坚持依宪治国、依宪执政,运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。
(二)贯彻落实习近平法治思想,要深刻把握其人民性,用法治保障人民安居乐业
        全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持以人民为中心,在法治建设中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待,切实解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。“理国要道,在于公平正直”,要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(三)贯彻落实习近平法治思想,要深刻把握其系统性,用整体谋划、协调推进的科学方法论抓好法治建设
        全面依法治国涉及方方面面,是一个系统工程。要扭住中国特色社会主义法治体系这个推进全面依法治国的总抓手,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。既要抓住领导干部这个“关键少数”,建设德才兼备的高素质法治工作队伍,又要不断提升全体公民法治意识和法治素养,汇聚全面依法治国的强大合力。
(四)贯彻落实习近平法治思想,要深刻把握其实践性,与时俱进、开拓创新,不断从理论和实践的结合上取得新成果
        “法与时转则治,治与世宜则有功。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,推进全面依法治国,要从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,以解决法治领域突出问题为着力点,积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生态文明等重要领域立法,推进法治领域改革,以良法善治护航高质量发展。随着我国改革开放不断深化,面对日趋复杂的外部环境,必须坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理,运用法治方式有效应对挑战、防范风险,更好维护国家主权、安全、发展利益,推动全球治理变革,为构建人类命运共同体不断注入法治正能量。
  
【主  办】中共扬中市委宣传部        中共扬中市委党校(扬中市行政学校)
【编委会】
名誉主任:卜兴荣    孙丽君
主  任:姚中庆
  任:陈定春
委  员:郭伟英  常燕萍   钱吕军     陈  勇    高晓峰   周   健
孙国荣    张广武    张跃平
编  辑:周  健  郭玉成    华  露 
责任编辑:华  露 
  报:市领导
  发:各镇(街道、区)党委(党工委、工委)、政府(办事处、管委会)            
市级机关各部门、各村、社区
    话:88339215                                 址:http://www.jsyzdx.cn
 
相关链接