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《学习参考》第4期(总第232期)胸怀“两个大局” 做好时代答卷

发布于:2021-04-02 15:07:36    来源:郑云
《学习参考》编辑部                         2021 年4月2日
编者按】 大局是根本、是方向。2019年5月,习近平总书记在中部崛起座谈会上指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”习近平总书记关于“两个大局”的重要论述,集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的战略思维,体现了当代中国共产党人的宏观战略眼光和辩证思维能力。为帮助大家更好地判断和把握 “两个大局”,紧紧抓住战略机遇、沉着迎接各种风险挑战,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,现将扬中市老年大学校长、老干部党校校长郑云同志撰写的《胸怀“两个大局”  做好时代答卷——兼论当今世界的两个大局及中美关系》一文推荐给大家,供参阅。

胸怀“两个大局” 做好时代答卷
——兼论当今世界的两个大局及中美关系

从积贫积弱到伟大复兴:中国的百年之变

从世界霸主到力不从心:美国的百年之变

从西方中心到东方崛起:百年的世界之变

从两个大局看中美关系:“变”与“不变”


        2017年11月28日,习近平总书记在接见回国参加2017年度驻外使节工作会议的全体使节时的讲话中提出:“放眼世界,我们面对的是百年未有之大变局。”这是他首次提出,以后又多次提到“百年未有之大变局。”2019年5月,习近平总书记在中部崛起座谈会上指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。”习近平总书记关于“两个大局”的重要论断既是我们谋划工作的出发点,也是理论创新的落脚点。因此,这就需要弄清楚“两个大局”各自的内涵是什么?“两个大局”之间是什么关系?发展趋势如何?把这些问题理清楚了,我们才能积极应对。
一、从积贫积弱到伟大复兴:中国的百年之变
        中华民族曾经是人类历史上最先进最强大的民族,有2000多年的时间走在世界先进民族的前列。近代以来,西方开始崛起和扩张,中国在工业革命中落后了,衰落了,受到了西方列强的欺凌和侵犯。1840年的鸦片战争,中国逐步沦入了半殖民地半封建社会。1894年中日甲午战争,北洋水师全军覆没,签订《马关条约》,中国向日本赔款,割让台湾岛。1900年八国联军攻入北京,火烧圆明园,慈禧太后挟着皇帝仓惶离京出逃,签订了《辛丑条约》,向列强赔款本息高达9.8亿两白银,更加加速了中国衰落。
        1911年辛亥革命爆发,次年在南京建立了中华民国,孙中山就任临时大总统,宣告中国数千年的封建王朝制度结束。但中国仍然是半殖民地半封建社会,列强瓜分,军阀混战,内战频仍,人民生活在水深火热之中。孙中山先生的《建国方略》可以看着是中华民族伟大复兴的第一个蓝图,但不可能实现。1931年,日本制造“9.18”事变,侵占我国东北三省,并建立伪满洲国傀儡政权。1937年,日本又制造了“七·七”卢沟桥事变,发动全面的侵华战争,制造了惨绝人寰的南京大屠杀。日本侵华期间,中国军民死伤3500多万,财物损失不计其数,有的统计资料显示,直接经济损失1000多亿美元,间接经济损失5000亿美元。
        1917年,俄国爆发了十月革命,推翻沙皇统治,建立了苏维埃政权。这场无产阶级革命给中国送来了马克思列宁主义。1919年中国爆发了五四运动,这场伟大的爱国主义革命思想解放运动“鼓舞了中国人民和中华民族实现民族复兴的志向和信心”。这场运动最重要的深远意义在于促进了马克思主义和中国工人运动的结合,为1921年中国共产党的成立奠定了思想理论和干部组织基础。中国共产党的成立“是开天辟地的大事变”,从此中国革命的面貌为之焕然一新。中国共产党把马克思主义与中国的实际相结合,确立了在中国建立社会主义,最终实现共产主义的远大目标;确立了打倒列强,打倒军阀,推翻封建主义,实行土地革命和人民民主的最低纲领。把远大目标和最低纲领结合起来,就是为人民谋幸福,为民族谋复兴。本着这样的初心和使命,中国共产党与孙中山联合,实现了第一次国共合作,开展北伐战争,连连取得胜利,从广东一直打到了上海。1927年,蒋介石背叛革命,向共产党人举起了屠刀,无数共产党人、革命志士和人民群众倒在了血泊之中。中国共产党人擦干身上的血迹,掩埋好同志的尸体,在艰难困苦中与国民党蒋介石战斗了10年。当日本帝国主义发动全面侵华战争,中华民族面临生死存亡的紧要关头,爆发了“西安事变”,蒋介石被扣留,在全国一片“杀蒋”声中,中国共产党以民族大义为重,支持主张联蒋抗日,促成了第二次国共合作,建立起抗日民族统一战线,中国共产党成为抗日战争中的中流砥柱,中国人民取得了抗日战争的胜利。这是近代以来,中华民族取得的抗击外敌入侵的第一场完全的胜利,奠定了中国在国际上的大国地位,在中华民族伟大复兴史上,是个历史起点。
        抗战胜利以后,内战爆发。中国共产党领导中国人民用3年多的时间消灭了蒋介石800万军队,建立了中华人民共和国,实现了中国大陆的统一,这是中华民族伟大复兴的重大里程碑意义的新起点。1950年朝鲜战争爆发,美帝国主义将战火烧到了鸭绿江边,“抗美援朝,保家卫国”,中国人民志愿军入朝作战,把美国为首的联合国军赶到了朝鲜半岛“三八”线以南,取得抗美援朝战争的胜利。中国人民在极其恶劣的条件下打败了武装到牙齿的美帝国主义,打出了军威国威,维护和巩固了新中国的和平和安全,在世界彰显了中国的大国地位。此后,虽然没有发生大规模的外敌入侵,但是中国外部环境并不宽松。发生在1962年的中印边境反击战,1968年的中苏“珍宝岛事件”,1979年的中越边境自卫反击战,中国都取得了胜利。这些战争的胜利表明,在中国共产党的领导下,中华民族是不可欺负的,中华民族有能力有信心捍卫国家的主权独立和领土完整,任人宰割、被人欺负屈辱的时代一去不复返了。
        新中国成立后不久,我们顺利地完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,中国进入社会主义社会,奠定了中华民族伟大复兴的制度基础;建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,奠定了实现中华民族伟大复兴的经济基础。正是这两个重要的基础,我们才能在美国对我国实行“政治上孤立,经济上封锁,军事上包围”的敌对政策,以及中苏交恶,在这些极其险恶环境下能自主自立并最终打破了他们的囚笼,获得了自身发展。1971年,联合国大会通过决议,驱逐台湾出联合国,恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。1979年中美两国正式建交。这是两件可以载入民族复兴史册的重大事件。
        1978年,我们党总结了建国以后所犯的左倾错误的教训,决定以经济建设为中心,实行改革开放,中国开始发生巨变。2001年,中国加入WTO(世界贸易组织),标志着中国经济全面“回归国际社会”,与国际接轨。2008年中国成功举办北京奥运会,有204个国家和地区参会,80个国家领导人与会。中国通过举办奥运会,向全世界展示了中国的成就和中华民族的精神风貌,以及中国和平崛起迈向世界大国的决心。2010年按美元计算的GDP中国超过了日本,成为世界第二大经济体。2014年国际货币基金组织公布按平价购买力计算的GDP中国超过了美国,这使美国和全世界为之震惊。
        一百年来,中国发生了历史性巨变:
        一是中国由一个四分五裂、战乱频仍的国家,成为主权独立、民族团结、长期稳定、获得世界尊严的国家。
        二是中国由一个生产力十分低下,靠洋货供应维持简单生产生活的国家,成为世界第二大经济体,第一大货物贸易国,第一大债权国,制造大国,中国制造占了世界的1/3以上。按美元计算的GDP由原来占世界的1%,占美国的2.8%,到2019年上升到世界的16%、美国的2/3左右。2020年中国经济规模首次突破100万亿元,占全球17%以上,相当于美国的约70%,中美经济规模快速接近。自2008年以来,中国对世界经济增长的贡献率都在30%左右。
三是中国人民的生活由水深火热之中提高到中等富裕国家的水平,到2020年有7-8亿人摆脱了绝对贫困,进入全面小康社会,有4亿人处在中等收入水平。全面建成小康社会实现了中国先人几千年前的梦想,在中华民族伟大复兴的历史进程中具有里程碑意义。对联合国2030年脱贫计划的贡献率为70%,这在中国民族发展史上,人类社会发展史上是极为壮丽的诗篇。
        四是中国由一个文盲充斥,几乎没有什么现代科技的国家,成为普及高等教育,在高科技领域占有一席之地的人才大国、科技创新大国。中国错过了第一、二次工业革命,中国赶上了以信息化为标志的第三次工业革命,正在孕育的数字革命为标志的第四次工业革命,中国进入到第一方阵,有些方面,如量子技术、5G、深空探测等方面,中国还处在世界领先水平。
        五是中国由一个受人欺凌、任人宰割的孱弱国家,成为受人尊敬影响力越来越强大的国家。弱国无外交,弱国无国防。近代以来,世界上所有资本帝国主义国家都欺负过我们,侵略过我们。打了败仗,割地赔款,打了胜仗,仍然是受到打败仗的待遇。现在我们和170多个国家建立了外交关系,其中包括所有的大国,中国离不开世界,世界也离不开中国。中国提出的“一带一路”得到了世界上130多个国家和30多个国际组织的响应。中国声音、中国故事、中国方案、中国智慧,特别是构建人类命运共同体越来越成为世界上绝大多数国家和人民的共识。中国最早发现新冠病毒疫情,率先及时有效控制了疫情,率先成功有序地复工复产,率先实现经济正增长,为世界作出了榜样。
六是中国旧式军队属于军阀,没有战斗力,中国人民解放军是在战争中成长壮大的。新中国成立后,中国人民解放军在与美军、印军、苏军、越军的较量中都取得了胜利,是一支忠于党忠于人民,攻无不克、战无不胜的国家劲旅、正义之师、文明之师,成为国家主权、领土完整、发展利益的坚强捍卫者。以人民解放军的战斗力和我国的国防实力,现在世界上已经没有一个国家胆敢对中国发动全面战争。
        2017年,党的十九大为中华民族伟大复兴确立了明确和具体的规划目标;2020年GDP突破100万亿人民币(约合16万亿美元),全面建成小康社会;2035年GDP将达200万亿人民币(约合32万亿美元),基本实现现代化;到2049年GDP将达400万亿人民币(约合65万亿美元),建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴。
        中国由弱变强,人民由穷变富,中国由积贫积弱到实现中华民族伟大复兴这个战略全局是“百年未有之大变局”中最主要的变量。正是中国的巨变,打破了二战结束以后形成的世界力量和亚洲地区力量的平衡,是世界大变局的最主要的动力源和推动者。
二、从世界霸主到力不从心:美国的百年之变
        2017年,习近平首提“百年未有之大变局”。百年前的1917年世界发生了两件大事,一是第一次世界大战结束;二是美国的经济总量超出英国,英美以和平形式实现了世界老大和老二的易位,直到现在,美国仍是世界第一大经济体。1912-1920年,伍德罗·威尔逊担任美国总统,凭借世界第一的经济总量,威尔逊希望通过内外政策的重大调整,将美国打造成世界领袖,并推动构建新型国际规则和国际制度,构建美国领导的新型国际秩序,这集中体现在“威尔逊十四点计划”。该计划以民主自由理念作为美国塑造世界秩序的理念基础;他相信,强调民主制度和自由贸易对和平具有保障作用,自由贸易能促进国内的民主政治,同时也能消除各国之间的矛盾,增进世界和平;他主张以集体安全实现世界和平,国际体系应以民族自觉为基础,欧洲安全不应依赖军事结盟,而应以集体安全,且外交以公开达成协议为准;他提出宪政秩序主张,即建设基于契约和法治的国际秩序,以国际盟约换取国家行为的克制,建立起维护世界和平的国际秩序。一战的停战协定是以“威尔逊十四点计划”为基础的,这个计划几乎指导了整个20世纪美国的外交,而且成为先是国联,后是联合国,先是关贸总协定,后是世界贸易组织,以及国际货币基金组织等联合国多边组织的思想基础,从而也确立了美国在国际的领袖地位,这个领袖地位也逐渐演变为美国在世界体系中的霸主地位。
        二战结束时,美国的经济总量接近世界的60%。其黄金储备大约占世界的70%;拥有核武器,拥有世界上最强大的海军和空军;拥有巨大的国际声望和软实力,许多人认为只有美国可以充当世界秩序的维护者和全球经济领导者的角色;布雷顿森林体系确立了美元作为国际货币的霸主地位;以联合国为核心的多边国际组织大多操纵在美国的手中,并与世界上60个左右的国家建立了同盟国关系,美军+美元+同盟国=美国霸权。凭借强大的军事和经济实力、政治影响,美国与苏联搞冷战,美国向朝鲜、越南搞热战。美国赢得了冷战,输掉了热战。1973年的石油危机导致布雷顿森林体系倒塌,美元不再实行金本位制。1991年,前苏联解体,美国成为唯一超级大国,独步天下。这时的美国盛极一时,对任何不听美国话,不跟美国走的国家,要么施压,要么大打出手,甚至扬言可以打“二个半”战争。2001年9月11日,美国遭到恐怖袭击,世贸大厦崩塌,大批人员伤亡,美国防部五角大楼也遭到了袭击。2001年10月7日,美国派兵入侵阿富汗,开始反恐作战。2003年3月,美国又以莫须有罪名发动伊拉克战争。这两场战争美国花费了巨额的战争费用,有人估计在6万亿美元左右。2014年底,美国才宣布结束阿富汗战争,但至今仍有美军留在阿富汗。美国虽然推翻了阿富汗塔利班政权,但是并没有消灭塔利班,在万般无奈下,美国在2020年和塔利班搞谈判承认塔利班为合法机构。伊拉克战争打了三年多,2006年岁末,美国总统布什说没有赢得伊拉克战争,但是也没有输掉。这个说法是模糊的,但是美国深陷阿富汗和伊拉克战争的泥潭,至今仍脱不了身是事实。这两场战争也使美国债台高筑。在此后发生的利比亚战争,叙利亚战争,美国显得力不从心了,只能由英国法国挑头,而自己只能隐身其后。2008年,美国发生次贷危机,很快形成金融海啸,引发全球金融危机和全面经济危机。这是20世纪30年代经济大萧条以来的最严重的危机,使美国的经济和社会受到重创,标志着美国世界霸主地位开始走向力不从心。这场危机使美国的全球战略尤其是军事战略采取收缩,急于要从中东等地区收缩军力。2018年,美国GDP首次突破20万亿美元大关,但其占世界经济总量的比重已从二战结束时的60%、1960年的40%,下降到2018年的24%。这标志着美国在全球影响力下降。到特朗普执政时期,在价值观上提出“美国优先”,在竞争中提出“美国第一”,在目标上提出“美国再次伟大”,将中俄作为“战略竞争对手”,向日本、韩国、德国和北约提出增加驻军费用,并以撤军为要挟,在国际关系上实行贸易保护主义、孤立主义、单边主义,毁约退群,先后退出了10多个国际组织和多项多边协议,特别是退出人权组织理事会、巴黎气候协定、伊核协议,对世卫组织停供,甚至扬言要退出世界贸易组织,把二战后以美国牵头打造的世界秩序搞得一团糟,同时也使美国在世界的软实力受到严重削弱,其影响力急剧下降。
        特朗普执政时期的美国几乎走到了二战结束时美国的反面。这固然有特朗普个人的经历、性格特征等因素,但主要还是由美国社会的内在矛盾所决定的。一是长期奉行霸权主义,动辄发动战争,高昂的战争费用使美国债台高筑,政府难以为继,政府曾经“停摆”。奥巴马后期,政府债务大体与美国当年的GDP持平,2019年5月,美国的国债总额达到22.027万亿美元,已超出当年GDP21.45万亿美元。新冠肺炎影响,2020年美国GDP同比-3.5%,而债务规模达到28万亿美元,当年的金元帝国已不存在。二是经济空心化。上个世纪末,美国凭借其美元的霸主地位发展所谓的虚拟经济,发展出许多的金融衍生品,玩起了“空手套”钱生钱的把戏,实体经济空心化,一年年积攒起来,产生了巨额的贸易赤字,这又加剧了美国的债务负担。2008年的一场次贷危机,引发美国全面的金融危机和经济危机,其经济根源就是长期形成贸易赤字和财政赤字。美国犹如一个虚胖的巨人,一下子成了病入膏肓、弱不禁风的病人。三是贫富分化加剧。近20年来,美国的贫富差距在迅速扩大。原来美国社会比较稳定,在于有一个庞大的中产阶级占到总人口的70%。从小布什政府开始,中产阶级以每年下降一个百分点的速度萎缩,到2020年,中产阶级占总人口的比例不到50%。这表明,美国人的收入在减少,现在美国10%最富有的人拥有的财富是80%美国人的财富总和。次贷危机本来是金融寡头们惹的祸,美国政府不仅不对金融寡头清算,反而斥巨资购买破产银行和公司,纳税人的钱又回到了金融寡头手中。美国民众发起了“向华尔街进军”、占领华尔街运动。贫富悬殊是美国社会频频发生枪杀案、动乱等的社会原因。四是美国社会被撕裂。美国的两党制已经由原来的执政党与在野党的关系演变成执政党与反对党的关系,这在特朗普执政时期最为明显。共和党的总统特朗普上台后就搞“去民主党总统奥巴马化”。特朗普下台了,民主党总统拜登再搞“去特朗普化”了。两党政治上的对立和对抗,造成了社会也分为两大派。族群矛盾加剧,白人与非洲裔黑人视同水火,不断发生白人警察枪杀黑人的事件,而美国的司法偏袒白人,引起大规模的游行示威和抗议活动,有的演变成骚乱。新冠肺炎疫情在美国全境蔓延,联邦政府与州政府相互“甩锅”指责,导致这个最发达的国家成为世界上确诊新冠肺炎最多、死亡人数最多的国家。当世界上出现了艾滋病时,小布什政府设立了“抗艾”基金,当埃博拉病毒出现时,奥巴马设立了“抗埃”基金,不仅有效地防控两种病毒在美国的蔓延,而且对世界“抗艾”“抗埃”做出了贡献。这次新冠病毒,美国不仅没有负起责任,反而“甩锅”给中国,“甩锅”给世卫组织,这与特朗普声称的美国不再当“世界警察”,不再当领袖是有关系的,其背后根本原因正是其“力不从心”。美国两党对决、族群撕裂、上下不和,“有识之士”都感到,曾经认为最好的美国式民主制度发生了问题,有的甚至提出美国的民主制度已经走向了穷途末路。过去美国一直以人权卫士自居,现在美国人权状况一塌糊涂,受到全世界的谴责,美国无奈之下退出了世界人权组织。2020年美国大选成为一场闹剧,2021年1月6日美国国会山骚乱将这场闹剧推向高潮。美国式的自由、民主、平等、人权这些昔日的“光辉”已经黯然失色,人们目光转向东方、转向中国,“美国之乱”与“中国之治”成为鲜明的对比。
三、从西方中心到东方崛起:百年的世界之变
        “当今世界正面临着百年未有之大变局”,世界之大变局显然不仅仅是中国之变、美国之变,而是指以中国为代表的新兴经济体和以美国为代表的西方国家之变,是整个世界变局的重点。既然谈到变局,就有怎么变,向哪儿变的问题。现在只是大变局的开始,可能还需要几十年的时间才能将这个变局稳定下来,因此,现在要回答上述问题还为时尚早,我们只能从大变局的趋势上作一些分析和研判。
1.世界的中心将会从美欧转向亚洲
        我们通常说19世纪是以英国为代表的欧洲世纪,那时世界的中心在欧洲,英国被称为“日不落帝国”,其殖民地遍布全世界。20世纪是美国的世纪,美国从第一次世界大战结束到现在都坐在全球老大的位置上。进入21世纪,世界发生了深刻的变化,首先是中国迅速的和平崛起,成为世界第二大经济体。其次是一批新兴市场国家的发展,尤其是印度,在2019年经济总量紧随德国之后,成为世界第五大经济体。就目前的经济总量而言,在世界前12位的排名中,亚洲有中、日、印、韩四国,其经济总量之和超出了美国。根据世界银行国际货币基金组织的预测,印度尼西亚、土耳其以及东盟各国也都会跟上来。世界银行预测,到2030年中国的GDP将超越美国,印度将超越日本,排名将是中、美、印、日、德。到2050年,印度将超越美国,前三名排名将是中国、印度、美国。普华永道报告预测,到2042年,全球经济总量将会比2016年翻一番,中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯、巴西、墨西哥、土耳其这7个新兴经济体的总量将占全球GDP的近一半。而传统的美、日、德、英、法、意、澳7国占比将降至20%。经济是基础,随着新兴经济体的快速发展,世界格局将会发生相应的变化,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这既是对世界增长的贡献,同时近水楼台先得月,也必然会促进周边国家、亚洲国家的增长和发展。亚洲是世界经济增长最快、最具潜力活力的地区,21世纪将成为亚洲的世纪,世界权力的中心将从美国为代表的西方转向中国为代表的东方—亚洲。前几年我们都讲亚太地区成为21世纪的世界中心,这个提法不太准确,因为亚太地区不包括印度,印度的发展不可小觑,把印度包括进去,用亚洲这个概念会更准确些。当然,经济只是个基础,经济总量的超出是可以预测,而亚洲中心的形成还需要更长的时间来建立制度和体制作保障。在亚洲中心中,中国处在什么位置?可以肯定的是,中国将处在这个中心十分重要的位置,日益走近世界舞台的中央。
2.世界正在孕育第四次科技革命
        科技革命是推动人类社会发展的巨大力量,它不仅极大地促进社会生产力的发展,而且能改变人们的生产生活方式、战争样式以及社会制度、国际秩序。以蒸汽机为代表的第一次科技革命诞生于18世纪的英国,陆续产生了煤炭、冶金、机械制造、蒸汽机等主导产业,成就了“日不落帝国”。第二次科技革命以电气化为核心,相应产生了以电力、运输、化工和电信为主导产业,其科学基础产生于欧洲,但结果是于19世纪末的美国奠定了百年以来世界老大和世界霸主地位。第三次科技革命诞生于20世纪中期,以信息化为标志,原子能、航天技术、航空技术的迅速发展,催生了核工业、计算机、航空航天、新材料应用等新兴产业的巨大进步。美国在这方面处在全球领先的位置,进一步强化了其世界霸主的地位。特别是到了20世纪90年代,以信息通讯技术为基础的互联网进入高速发展时期,近10年,随着互联网的大规模普及,网络传输速率的大幅度提升,以及移动网络在软硬件上的日趋成熟,全球即将迎来第四次科技革命,它以物联网、大数据、人工智能等数字技术为主要特征,“互联网+”是数字革命的典型表达,如同用机械化、电气化、信息化表达一、二、三次科技革命,智能化或数字化则是第四次科技革命的形象说法。科技革命的历史经验表明,国家之间的竞争主要是综合国力的竞争,而科技创新则是高质量发展的第一动力,谁掌握最先进的科学技术,谁就取得了竞争优势,谁就能取得主动权和在国际事务中的话语权。如前文所述,中国错过了第一、二次科技革命的机遇,落后了,挨了打。当第三次科技革命蓬勃发展时,中国实行改革开放,抓住了机遇,紧跟了上去。正在孕育的第四次科技革命,中国不仅没有落后,而且勇立潮头。《世界互联网发展报告2020》和《中国互联网发展报告2020》披露,2019年,中国数字经济规模达35.8万亿元,占GDP比重达36.2%,信息消费、数字经济领域的投资和贸易节节攀升,中国数字经济总量规模和增长速度位居世界前列。物联网、云计算、大数据、人工智能、数字银行,中国人一卡走天下。线上办公、线上服务、线上课堂、线上会诊、健康码……在这次防控新冠肺炎中发挥了巨大的作用。5G、量子力学等方面中国处在世界领先水平。于是有人说,中国数字经济的蓬勃发展,极大地增强了数字革命在中国爆发的可能性。这些都引起了美国的恐慌。美国认为自己的科技地位受到了威胁,动用包括投资审查、“长臂管理”贸易战、“脱钩”等手段对中国的高科技企业打压,用霸凌主义阻止中国的技术创新和发展,将技术和竞争上升到地缘政治对抗的高度。需要指出的是,印度在第三、四次科技革命中并不落后,他的奋起直追正是得益于此。中国、印度的表现也表明,一直由美国等西方国家主导的科技革命垄断地位面临着前所未有的挑战。
        科技革命还有一个指标性东西即专利申请数。2019年,中国首次超越美国成为全球最大专利申请来源国。2021年3月2日,世界知识产权组织发布最新报告称,尽管受到新冠肺炎疫情的影响,2020年通过产权组织提交的国际专利申请量仍然保持持续增长。继2019年中国超越美国,成为通过产权组织提交国际专利申请最大来源国以后,2020年中国继续领跑全球专利申请量,以68720件稳居世界第一。亚洲国家和地区10年间专利申请量占比从35.7%升至53.7%。该组织的总干事弗朗西斯·高锐指出:“亚洲通过世界知识产权组织提交的国际专利申请中首次超过半数,对于亚洲这一充满经济活力的地区而言,这是一个重要的里程碑,凸显了创新活力以西向东的历史性地理转移。” 
3.经济全球化受阻,主导者易位
        经济全球化是资本的本质要求。马克思170多年前在《共产党宣言》中就指出了资本的逐利性和扩张性要求,形成世界市场。二战以后,在美国为首的西方国家主导下,联合国解决政治争端,世界银行、国际货币基金组织解决世界的金融问题,关贸总协定和2000年的世界贸易组织解决世界贸易问题,世界贸易的核心问题是打破关税壁垒,倡导自由贸易,即商品、劳务、资本、技术、人员在世界范围内自由流动,反对贸易保护主义。如果国与国之间发生贸易争端,则由其争端解决机制调查,裁判。贸易自由的实质是,各国可以互通有无,扬长避短,获取比较效益,使利益最大化。新中国成立以后,曾长期被排斥在这个体系之外。改革开放后,我们用15年的时间经过艰难的谈判,直到2001年才正式加入WTO(世界贸易组织),开始融入世界经济体系之中,参加国际分工和国际大循环。中国既付出了代价(学费),也从中获益。10年以后,中国的经济总量超出日本,成为世界第二大经济体,用10多年的时间成为世界货物贸易的第一大国。在实际利用外资方面,中国曾经有好几年是世界第一,2020年再次成为世界第一。在进出口贸易方面,中国开始时主要是出口农副产品,进口机电产品,现在中国出口主要是机电产品,进口主要是农副产品、能源和原料。中国对世界的发展贡献了自己的力量,2008年金融危机后,中国对世界经济增长的贡献率在40%以上,现在仍保持在30%左右。世界金融危机以后,出现了一股去全球化的思潮,其理论是民粹主义,其政策是单边主义、孤立主义。这首先表现在英国的脱欧事件。2016年英国通过全民公决退出欧盟。其次是美国特朗普政府的毁约退群,退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定),与加拿大、墨西哥、韩国、日本等协议被推翻,重新举行双边谈判,以获取最大的利益。对盟友下手,提征关税,对俄罗斯、伊朗、朝鲜等国实行严厉的经济制裁,对中国实行贸易战,采用的都是“极限施压”。特朗普甚至提出要退出世贸组织,由于美国的干扰,世贸组织无法开展正常工作,贸易争端解决机制“停摆”。2018年11月,法国的“黄马甲”运动也是一场反全球化运动。反全球化盛极一时,似乎成为一种世界潮流。二战后由美英法主导的全球化曾经被称为“西方化”、“美国化”,他们现在却起来大搞去全球化,因为他们认为新兴国家,主要是指原来发展中国家中一些中等以上国家,特别中国在全球化中迅速崛起。他们因自己发展缓慢,困难重重,如债务、恐袭、难民潮、基础实施老化、民粹主义思潮泛滥等困境而又无力解决这种状况而发泄。中国本来被排斥在全球化之外,现在则提倡多边主义,极力维护全球化,向着更加公平合理的方向发展。这代表了广大发展中国家,特别是新兴国家的利益和呼声,2020年11月15日,中国与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、东盟10国签署了“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”,2020年底中国与欧盟达成了“投资协定”。这是中国倡导、主导全球化取得的重大成果,全球化的主导者易位了。
        以上分析了世界“百年未有之大变局”中三个最主要的变量,作为百年大变局肯定不会仅是以上三个方面,而是一个错综复杂的系统变化。在这个系统变化中,还有许多的变量,如中美关系,中国与周边国家的关系,自然灾害,重大疫情袭击等。
四、从两个大局看中美关系:“变”与“不变”
        关于中美关系,这是当代国际关系中最重要的双边关系。中美关系如何,不仅关系到中美两国,而且关系到全球。就中国来说,我们是和平崛起,希望有一个和平稳定的中美关系来保证中华民族伟大复兴这个战略全局,中国一再声明,中国的发展无论多么强大,也永不扩张,永不称霸,中国也无意挑战美国的国际地位。但是当2014年世界银行和国际货币基金组织公布按平价购买力计算,中国的GDP超过美国,美国人在震惊之余开展了一场对华关系的大辩论,历时三年多,形成三点广泛的共识:一是中国不可能按照美国所希望的方向发展,因此,美国从尼克松开始直到奥巴马的对华政策都失败了。二是中国的崛起是不可阻挡的,中国在经济总量上超出美国,实现老大与老二易位是迟早的事情,中国成为美国主要的竞争对手。三是中美必有一战,即所谓的“修昔底德陷阱”。美国哈佛大学一个课题组的研究报告称,自公元1500年以来,世界上有16次老大老二易位,其中12次是通过战争实现的,只有4次是和平更替的。考虑到中美政治制度、意识形态、思维方式的差异,中美易位不可能和平实现,“中美之间必有一战”。而以美国现有的力量以及美国处理大国关系的传统,美国也无意向中国开战,相反是要尽力避免中美之间发生战争。但是他们对“修昔底德陷阱”深信不疑,只好在全球收缩,将先进的武器装备和兵力抽调到中国的周边部署,以应对子虚乌有的对中国对美国可能发动的进攻,而不是如有些专家学者所说的是要对中国发动战争。2020年,美国在中国的南海、台海、东海频频搞抵近侦察、巡航、军演,其意图有三:一是表示美军的存在,二是给中国的发展制造麻烦,三是积极防御所谓的中国的进攻。几年前,当“修昔底德陷阱”讨论得热火朝天的时候,我曾经写文章指出,现实版的“修昔底德陷阱”是个伪命题,因为中美两个大国都不愿意互相开战,美国是无力,中国是无心,一旦开战,其结果必然是玉石俱焚。
        给美国人民,给中国人民,给世界带来严重伤害和灾难性后果的特朗普下台了,这使人们松了口气。对美国人民来说,新冠肺炎确诊患者超过3000多万人,死亡56万多人,而且疫情还在继续蔓延中,不知何时是尽头;特朗普造成两党对立,族群撕裂,难以在短时期内愈合;毁约退群,使美国成为背信弃义、不负责任的国家,严重伤害了美国的软实力—信誉。特朗普压根就不是当总统的料,美国人选择了特朗普,这是美国人必须付出的代价。特朗普毁约退群,破坏了二战以后形成的世界秩序,逼着盟军拿钱,伤害了对盟友盟军的关系,大搞贸易战,搅乱了正常的世界贸易规则和秩序。特朗普对中国搞贸易战、科技战、外交战,明里暗里挺台,频繁公布售台军武,利用香港、西藏、新疆、台湾等问题干涉中国内政,挑战中国底线,在新冠疫情上向中国“甩锅”等,将中美关系拖到了危险的边缘。拜登上台了,他首先面对和处理的是特朗普的这些“遗产”问题。至于中美关系,把中国作为竞争对手不会松动,但在其他方面会有所缓和和改变。拜登的对华政策还没有完全出炉,还有很多不确定、不稳定因素。目前从拜登的涉华言论来看,大致有:一是中国是美国主要竞争对手,但不认为是威胁,主要威胁是俄罗斯,中美之间竞争会激烈,但有底线,可管控;二是在贸易战上,认为贸易战加征的关税都由美国企业和消费者承担了,贸易战不会升级了,但也不会全部取消,会有所松动和缓和;三是在台湾问题上,仍然是制约中国的棋子,但不会突破一个中国的底线,反对单方面改变台海现状。美国将会以中美三个联合公报处理与大陆的关系;以“与台湾关系法”和“六项保证”处理与台湾的关系。在对台问题上,中美之间的博弈仍会存在。
        中国与周边国家的关系总体上得到修复,比较平稳。南海问题正在制定《南海行为准则实施细则》。中韩关系因美国在韩部署中程导弹防御体系而紧张,后得到韩国的三点承诺已逐步恢复。中日关系因东海油气田、钓鱼岛问题而紧张,后经杨洁篪与安倍达成五点承诺后也已恢复正常。中俄关系是大国关系的典范,目前没有根本的利害冲突。中印关系出了一些麻烦,印度对中国提出的“一带一路”存有战略疑虑,担心这是中国的扩张政策;巴基斯坦与印度是宿敌,而中巴是老铁,特别是中国的北斗全球定位导航系统建成,巴基斯坦使用这个系统,加上巴拥有精确打击武器,印度深感不安;再就是中印边界争端。中印都是奉行不结盟政策的,全面的军事冲突不会发生,但是边境擦枪走火,小规模的冲突有可能发生,这对于中国来说是麻烦,但也不要太担心。中印都是和平共处五项原则的创建国,现在都奉行“不结盟”政策,问题出在印度被这几十年的高速发展有点冲昏了头,找不到北,太过自信,太自不量力,“拯救人类”这样的话都说得出口。以目前中印两国的现状看,印度与中国的差距在20年。这是我们处理中印关系的底气。
        综观天下大势,总体上对于我国有利,所以中央认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要的战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇不能错过,挑战沉着应对。战略机遇期只是个总体判断,然而,世事难料,更难全料。既然是百年未有之大变局,说明变化之大,时间和过程之长,变化之深刻。在这个大变局中还有很多不确定、不稳定的因素,而且所有的变化也不都是有利于我们,肯定还会有很多不利于我们的变化,重要的在于不论世界怎么变,我们都要坚持辩证唯物论、系统论,因势利导,化不利为有利。只要始终抓住中华民族伟大复兴这个战略全局不放,砥砺前行,我们就能积极应对世界百年未有之大变局。
 
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