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城市何以“弱不经雨”

发布于:2011-12-22 11:30:00

城市何以“弱不经雨”

郑云

从去年下半年以来,连续的干旱困扰着中国。今年6月份开始,久违的雨终于盼来了。然而,今年的雨虽然来得迟,却来得大、来得急,于是泥石流、水灾又出现了,人们不得不从昨日的抗旱转入今天抗击水灾,这是广大的农村地区的状况。可是,作为现代文明集中地的城市也变得越来越“弱不经雨”了。媒体报道,广州、北京、上海、南京……等大城市都出现了某些街区、道路被淹,水深50厘米、100厘米、200厘米不等,造成汽车浸水,行人在齐膝、齐胸深的水中如趟河般的行走,居民房屋进水,甚至有人在水中死亡……。在没有发生江河湖海决堤的情况下,一场或几场大雨就能把一座现代化的城市搞得如此狼狈,原因是什么呢?城市领导者会异口同声地说:“雨太大了”!除此之外还有原因吗?大都语意不祥,搪塞敷衍而已。

(一)重地上,轻地下。上面提到的这几座城市可以称得上在中国最现代化,也是最漂亮、最富庶的城市。从地面上看,高楼林立,绿树成荫,道路宽阔,繁华似锦。这些都给人们以强大的视角冲击,好一座美丽壮观的城市。而地下怎么样呢?没有人翻开窨井盖到下水道里去看。然而雨水是无情的。当楼房越盖越高,越盖越多,而地下设施没有相应配套时,雨水不能通过地下系统排出,就只能淤积到地面,造成城市部分地区闹起了水灾。重地上,轻地下,是官本位政绩观的一个典型表现。哪一天把城市地下系统也纳入干部考核内容,城市就可能避免被水淹了。这是城市闹水灾的最主要的原因,而官员们对此很忌讳。

(二)城市迅速扩张,缺乏缜密的规划。北京、上海、广州、南京都曾提出过响彻云霄的口号——建成国际大都市。在这个口号下,城市规模急剧扩张,有的扩大了一倍了,有的甚至扩大一倍以上,城市有了五环、六环。现代城市,是个复杂的系统工程,在城市所有的系统中,城市交通是城市管理者最为关注的,这几年也花了大力气,虽然堵车时有发生,但是进步还是很大的。最糟糕的系统就是城市地下系统。我们经常见到的是城市马路修了挖,挖了修,一条路要被开膛破肚好多次。老百姓对此提出个建议:“给马路装上拉链。”这是戏言,确是真实的想法。城市的地下系统也是很复杂的,它涉及到规划、给排水、供电、供暖、电信通讯、广播电视等多个部门。他们往往各自为政,谁要装个什么就挖马路。城市地下系统仅仅靠市政工程来管理是不够的,应当由所涉及的各个部门的人员参加组成一个强有力的工作班子,由一名副市长分管负责。在地下系统中,供水比较好,市民喝不到水是要“骂人”的,排水系统做的就不太好。“一年中能下几次雨”?雨真的来了,就糊不过去了。急剧扩张的城市规模,对城市地下系统,尤其是她的薄弱环节排水系统提出了更高的要求。不适应这一点,老天爷是要给颜色看的。城市发展是个持续的过程,规划要具有超前性,西方的规划管100年,我们的规划至少要管50年。地下系统的规划更应具有超前性,做到有预留。我们记得上个世纪70年代看过一部南斯拉夫的电影《瓦尔特保卫萨拉热窝》,游击队员们在城市下水道里与德国占领者进行斗争。人可以直着身在城市的下水道里走。如果我们城市的下水道能修到那个份上,各种电线电缆在上部,排出去的水在下部,再大的雨也能排走,城市就不再会被淹,也可免了道路被“开膛破肚”之痛,老百姓出行就更方便了。

(三)城市缺乏雨水调节系统。许多城市都有湖,比如北京有好多湖,南京有玄武湖、莫愁湖等,城市里的湖有的是自然形成的,围湖筑城,有的则是人工湖。古人在筑城时,为了提高城市的防洪能力,挖土成湖,即把土挖来垫高城市高程,湖用来供应市民平时用水,下雨时,城市里的水流到湖里,起到排涝蓄水的作用。这是古人的智慧。现代人应当比古人具有更高的智慧。不幸的是,现代人在干着愚蠢的事。现代城市的管理者和建设者们不是挖土成湖,而是从山上或高地上挖来土把河港湖填起来建城。新城完全没蓄水排水的功能。人断了水的出路,水就堵人的出路。这是自然辩证法。现代城市管理者都提出了许多美丽动人的目标和口号,要把自己的城市建设成为现代文明城市、创新城市、活力城市、幸福城市、和谐城市,还有最佳人居住城市等。但是,如果连水的问题都解决不了,这些漂亮动人的口号只能是奢谈!学古人吧,在城市中,或在城市周边充分利用原有的河港湖,不再填埋;在城市扩张中再搞点人工河、港、湖,解决地面水的径流问题,加上把地下排水搞好,就可以减少,甚至避免城市“弱不经雨”。

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